Что изменилось в сертификации после выхода Постановления Правительства РФ № 300

21 марта 2019 года был опубликован, а 4 апреля вступил в силу очень важный для сферы сертификации документ – Постановление Правительства РФ № 300 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Упоминаемые изменения касаются выдачи официальной разрешительной документации – сертификатов и деклараций соответствия, а также процедуры добровольной сертификации. Сюда же вошли задачи, которые должна выполнять архивная часть реестра ФГИС в отношении документов, для которых был прекращен срок действия. Данное постановление составлено в форме изменений к действующей государственной документации, поэтому разобраться в нем весьма сложно. Но мы попробуем решить эту задачу.

Причины ужесточения законодательства

Главная причина введения постановления № 300 – внедрение эффективных механизмов, которые позволят бороться с деятельностью недобросовестных органов сертификации, а также аннулировать незаконно выданные сертификаты, оформленные без проведения необходимых испытаний продукции.

Проверки, проводимые органами Росаккредитации, позволили выявить действующую с 2014 года схему массовой выдачи сертификатов. Разрешительные документы предоставлялись недобросовестными органами по сертификации необоснованно, а их оформление не предусматривало лабораторных проверок качества продукции. Не требовался даже минимальный пакет документов, обусловленных техническими регламентами и другими актами.

Ранее при выявлении подобных организаций Росаккредитация делала все возможное для привлечения их к ответственности. Однако уже на первых этапах проверки сертификационные центры сразу заявляли о прекращении деятельности. Но документы, которые были ими выданы, продолжали действовать. Это означает, что некачественная продукция могла по-прежнему оставаться на рынке.

Чтобы решить проблемы с необоснованной выдачей сертификатов и снизить риски для потребителей, связанные с возможностью покупки некачественной продукции, было издано Постановление Правительства Российской Федерации № 300.

Аннулирование документов

Подчеркнем, что недобросовестным органам сертификации удавалось избежать уплаты штрафов за незаконно выданные сертификаты, но ранее оформленные документы продолжали действовать со сроком от 2 до 5 лет. По ним можно было ввозить в ЕАЭС и продавать некачественные товары.

С вступлением в силу Постановления № 300 вводится понятие архивации деятельности ОС (органов сертификации). Создается архив выданных сертификатов, а государственный контроль теперь возможен и после того, как ОС прекращает свою деятельность. Если проверка выявляет нарушения в процедуре оформления разрешительной документации, все бумаги, выданные данным органом (сертификаты, декларации соответствия, протоколы испытаний), будут занесены в архив и станут, по сути, недействительными.

Стоит описать и саму процедуру контроля и борьбы с недобросовестными ОС согласно постановлению РФ № 300. Сначала центру сертификации выдается предписание, которое касается остановки его деятельности и аннулирования результатов. Все данные заносятся в реестр, а рядом с оформленными ранее сертификатами появляется соответствующая отметка. Если центр не выполняет предписание о прекращении деятельности и аннуляции документов, действие всех выданных бумаг автоматически прекращается, и они помещаются в архивную часть реестра ФГИС.

Даже если невозможно провести проверку, но есть сведения о том, что сертификаты выдаются с нарушением процедуры, Росаккредитация все равно может перевести в архив выданные органом сертификации документы. Боле того, если период недобросовестной деятельности точно установить не представляется возможным, в архивную часть переводится вся документация, выданная за год.
Процедура аннуляции разрешительной документации, предусмотренная Постановлением № 300, полностью исключает любую вероятность уклонения от выполнения предписаний. Таким образом, данный документ является эффективным средством борьбы не только с недобросовестными сертификационными центрами, но и с заявителями, которые хотят получить разрешительную документацию в кратчайшие сроки и с нарушением требований действующего законодательства.

Юридические и финансовые последствия

Если орган сертификации был уличен в недобросовестной работе и выдаче разрешительных документов с нарушением установленной процедуры, на него налагаются штрафные санкции даже в том случае, если компания заявила о прекращении деятельности. За каждый выданный сертификат, оформленный на юридическое лицо, необходимо заплатить штраф 400 000 рублей, а руководитель органа сертификации платит 40 000 рублей.

Для производителей и импортеров, которые пользовались услугами недобросовестных ОС, Постановлением РФ № 300 штрафы не предусмотрены, но их также ждут очень неприятные последствия. Продукцию невозможно будет ввезти и реализовать на территории Евразийского экономического союза. Если информация о перенесении разрешительной документации в архивную часть реестра станет известной во время пересечения грузом границы, импортера ждет серьезный конфликт с контролирующими органами. Кроме того, придется снова потратиться на оформление сертификатов, теперь уже с выполнением всех предписаний.

Как выбрать надежный центр для прохождения сертификации?

Чтобы избежать риска аннуляции сертификатов и деклараций, перевода их в архивную часть реестра ФГИС, проблем с контролирующими органами и лишних затрат на повторное оформление документации, обращайтесь только в проверенные органы сертификации, среди которых – «СДА ГРУПП». Мы выдаем сертификаты и декларации только после обязательных лабораторных испытаний образцов продукции на соответствие стандартам и на основании полученных протоколов. У нас отработан алгоритм взаимодействия с аккредитованными испытательными лабораториями, экспертными центрами и таможенными органами. Благодаря этому вы сможете получить сертификат, декларацию соответствия или другую разрешительную документацию, оформленную в соответствии с законодательством РФ, в кратчайшие сроки.