Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Реформирование старого советского трудового и пенсионного законодательства – одна из практически решенных задач нашего государства. В процессе этой работы уходили в историю привычные термины и появлялись новые. Специальная оценка условий труда – один из таких примеров.

Что собой представляет СОУТ

Ее прежним аналогом являлась аттестация условий труда, когда профессии и работы заносились в списки в зависимости от их опасности для людей.В конце 2013 закона отечественный парламент принял новый профильный закон про их специальную оценку, который сокращенно именуется ФЗ 426. Этим нормативным актом отечественные законодатели ввели персональный мониторинг конкретного работодателя, чтобы видеть неабстрактное влияние условий работы на человека.

Определение этой оценки дано в ст. 3 закона. Говоря простым языком эти процедурные действия производятся для того, чтобы узнать:

• есть ли в работе, которую делает человек, для него вред или опасность такового;
• и если да – то в какой степени.

В качестве критерия для оценки используются так называемых гигиенические нормативы, что устанавливаются национальным кабинетом министров.

Всеобщий характер оценки СОУТ для работодателей

Профильный закон и норма отечественного Трудового кодекса (ст. 212) сделали эту оценку обязательным мероприятием для каждого, кто дает людям работу (имеет право найма и заключения трудовых контрактов).

Из этого правила исключение сделано лишь для тех работодателей, что:

• нанимают дистанционных работников;
• имеют рабочую силу, которая трудится для них у себя дома;
• не имеют статуса предпринимателей.

Последний случай – оговорка для граждан, что нанимают рабочих.

Когда нужно сделать специальную оценку условий труда

Закон (ст. 8) установил, что оценка проводится каждые пять лет. При этом:

• закон начал свою работу с 2014 года;
• прежняя аттестация (прошедшая до вышеуказанной даты) признается правомочной в течение 5 лет со дня ее проведения;
• окончательно сроком, до которого все работодатели должны выполнить требование закона, определен последний день 2018 года (31 декабря).

Работодатель вправе провести досрочную оценку, а основание для обязательной внеплановой проверки – несчастные случаи, изменение технологии производства и другие факторы, указанные в законе (ст. 17).

Кто проводит оценку СОУТ

Инициатива проведения оценки на работодателе – он ее организует, выбирая профессионального оценщика, он ее и оплачивает.

В качестве последнего может выступать лишь специализированное учреждение, что соответствует требованиям норм закона (ст. ст. 19-20):

• такие работы у нее уставной вид деятельности;
• есть как минимум 5 сертифицированных экспертов;
• имеется собственная лаборатория.

Органами центральной исполнительной власти ведется реестр тех учреждений, что прошли аккредитацию и допущены к оцениванию условий труда.

Схемотехника проведения специальной оценки условий труда

Она регламентирована в ст. 9 закона и сводится к такому:

• инициатор нанимает оценщика;
• создается комиссия под руководством работодателя (в нее входят профильные сотрудники и делегаты от профсоюза, если он есть) с распланированным графиком ее работы;
• формируется перечень рабочих мест, условия труда которые подлежат оценке;
• оценщик исследует их на предмет выявления опасности для людей и ее критичности;
• после этого он пишет отчет, который санкционируется главой комиссии и подписывается всеми, кто вошел в ее состав (у каждого есть право приложить к отчету особое мнение).

Последствия проведения оценки СОУТ

По результатам оценивая условий труда и для работодателя, и для работающих на него людей закон (ст. 7) устанавливает такие вещи, как:

• размеры регулярных платежей в государственные фонды (пенсионные, страховые по травматизму);
• виды и условия компенсаций для людей (выполнение гарантированных трудовыми нормами);
• порядок мероприятий по охране труда (медосмотры, средства защиты и пр.)
• формат отчетности перед контролирующими органами.

От того, как профессионально будет проведена оценка, напрямую зависит налоговая нагрузка и издержки предпринимателей.

Санкции за игнорирование закона

Невыполнение требований этого закона чревато административным наказанием (ст. 5.27.1 отечественного КоАП) и может закончиться взысканием штрафа:

• Руководители юр. лиц и предприниматели: до 10 тысяч
• Юридические лица: до 80 тысяч

Если в результате неисполнения закона нанесен определенный ущерб – речь может идти уже о привлечении к уголовной ответственности за халатность или злоупотребление служебным положением (ст. ст. 293, 285 нашего УК). С 2016 года в стране начнет функционирование единая национальная база отчетов об условиях труда и без регистрации в ней невозможно будет сдать отчетность (например, в Пенсионный фонд).

Наше участие в оценке условий труда

Как современный центр консалтинговых услуг мы с первого дня действия закона включились в работу по его правоприменению. Для этого у нас есть все нужное лабораторное оборудование и штат подготовленных экспертов, которые имеют право проводить все необходимые работы в комплексе мероприятий по оценке. Наши специалисты грамотно и в кратчайший срок проведут оценку, подготовят установленные законом документы и внесут их в компетентные органы.